KÖRLER FEDERASYONU DENETİM YÖNETMELİĞİ
TANIM:
MADDE 1: 2908 sayılı dernekler kanununun 88. Maddesi uyarınca faaliyet gösteren Türkiye Körler Federasyonunun üyesi olan dernekler ile dernek, şubeler ve bağlı kuruluşlarının denetiminin tabi olacağı usul ve esaslar bu yönetmelikle belirlenmiştir.
AMAÇ
MADDE 2: Bu yönetmelikle gerçekleştirilecek denetimlerin amacı
a) Üye derneklerin tüzüklerinde yer alan amaç ve çalışma biçimlerinden kaynaklanan farklılıkları tespit etmek,
b) Üye derneklerin öncelikli konularını belirlemek,
c) Üye dernekler arasındaki çalışma standardının oluşmasını sağlamaya yönelik veri tabanı oluşturmak,
d) Üye derneklerin ortak noktalarını tespit etmek, benzeri çalışmaların birleştirilmesi veya eşgüdümünü sağlamak için veri oluşturmak
e) Çalışma standardı ile hedef kitlenin taleplerini uyumlu hale getirme konusunda üye derneklere yardımcı olabilmek için gerekli bilgiye ulaşmak.
f) Üye derneklere yönelik önyargı ve ithamların gerçekliği ile; sürdürülen faaliyetlerin kamuoyu tarafından yeterli derecede anlaşılıp anlaşılmadığını tespit etmek,
g) Derneklerin çalışma şekil ve esaslarının mevzuata uygunluğunu tespit etmek, varsa bilgi eksikliğini gidermek için çalışmalar yapmak.
h) Çalışmalarda verimliliğin sağlanmasına, kaynakta israfın önlenmesine ve hizmetlerin azami faydayı sağlayacak biçimde planlanmasına yardımcı olmak.
i) Yerel gelişmişlik düzeyine bağlı olarak ortaya çıkan dernekler arası farklılıkları azaltmak,
j) Derneklerin federasyon tüzüğünün öngördüğü amaca, kendi tüzük genel kurul ve yönetim kurulu kararlarına bağlı kalıp kalmadıklarını tespit etmek,
k) Federasyon çalışmalarına özel ilgi gösteren ve ayrıcalıklı katkı sunan derneklerin bu çalışmalarını sürdürmeleri konusunda gerekli özendirici tedbirlerin alınabilmesi için bilgi elde etmektir.
DENETİM KOMİSYONUNUN TEŞKİLİ
MADDE 3: Yönetim kurulu tarafından denetlenmesine karar verilen derneğin genel merkez veya şubelerinin her biri için;
a) Teşkilatlandırmadan sorumlu başkan yardımcısı ya da önereceği bir,
b) Yürütme kurulu tarafından belirlenecek bir,
c) Denetlenecek dernekten bir olmak üzere toplam 3 kişilik bir komisyon oluşturulur.
Bu komisyon işin gereği uzmanlık, deneyim ve özel bilgiye sahip kimseleri denetim esnasında beraberinde çalıştırmaya yetkilidir.
Yukarıdaki kriterlere göre yürütme kurulu tarafından oluşturulan komisyonun üyelerinin her biri için yetki belgesi düzenlenir ve komisyon üyeleri denetlenecek derneğe yazılı olarak bildirilir.
Oluşturulan komisyon birden fazla dernek ve/veya şube veya bağlı kuruluş için görevlendirilebilir. Ancak görev alanı dışına çıkamaz. Komisyonun görev süresinin ne zaman sona ereceği de yürütme kurulu tarafından belirlenir.
DENETİM KOMİSYONUNUN GÖREV VE YETKİLERİ:
MADDE 4: 3. Maddeye göre oluşturulan komisyon denetimini,
çalışmaların:
a) 2908 sayılı dernekler kanunu ve Türk Medeni Kanunu, Vergi Usul Kanunu İle Anayasaya,
b) Federasyon tüzüğüne,
c) Dernek tüzüğüne,
d) Dernek genel kurul, yönetim kurulu karar ve yönetmeliklerine,
e) İlgili derneğin denetleme kurulu tarafından tespit edilmiş eksiklerin giderilmesi konusundaki kararlarına uygun,
Yürütülüp yürütülmediğini, bu yönetmelikle hazırlanmış, denetim formunda yer alan
sorulara cevap bulmak sureti ile gerçekleştirir. Komisyon derneğe bağlı sandık, şube, lokal, tesis ve benzeri tüm birimlerde inceleme yapmaya yetkilidir.
DENETİMİN ŞEKLİ
MADDE 5: denetim aşağıdaki şekilde yapılır;
a) Denetlenecek dernek genel merkez ya da şubeleri bir yönetim kurulu kararı ile belirlenir.
b) Bu karar, yürütme kurulu tarafından belirlenecek denetim tarihi ve komisyonu ile birlikte denetim tarihinden en az 30 gün önce ilgili dernek genel merkezine bildirilir. Dernek, bu tarihin çalışma takvimine uygun olmadığına karar verirse, bildirilen denetim tarihinden en az 15 gün önce 30 günlük ek süreyi geçmemek üzere yeni bir tarihi federasyon başkanlığına önerir. Yürütme kurulu önerilen tarihi kabul etmek veya bu tarihten daha erken bir tarihi belirlememek şartı ile kararını verir. Bu karar kesindir ve derneğin belirlenen tarihte denetlemeye uygun hale gelme zorunluluğu vardır.
c) Komisyon denetim için belirlenen gün ve saatte çalışmalara başlamak şartı ile çalışma süresini kendisi tayin eder. Dernek bu süreye uygun davranmak zorundadır. Belirlenen gün ve saatten itibaren mücbir sebep olmaksızın 24 saatlik süre içerisinde denetim görevine başlamayan komisyon, denetimi yapmamış sayılır ve derneğin denetlenme yükümlülüğünü yerine getirdiği kabul edilir. Bu suretle yapılmayan denetimlerin durumu yönetim kurulu tarafından karara bağlanır.
d) Denetim komisyonu bu yönetmelik uyarınca hazırlanan formu doldurarak, denetçilerin her birinin görüşünü de içeren biçimi ile imzalar ve denetimin tamamlandığı tarihten itibaren 15 gün içinde Federasyon başkanlığına teslim eder. Formun doldurulması ve tesliminden komisyon başkanı sorumludur. Komisyon başkanı yürütme kurulu tarafından aksine karar alınmadıkça teşkilatlandırmadan sorumlu başkan yardımcısı veya komisyona önereceği üyedir.
e) Komisyon tarafından federasyon başkanlığına teslim edilen rapor yürütme kurulu tarafından uygun görülen bir toplantıda incelenerek karara bağlanır. Bu karar ya denetimin yeterli olduğuna ilişkin uygun bulma kararı ya da tespit edilen eksikliğin giderilmesine ilişkin düzeltme kararı olacaktır. Uygun bulma kararları bilgi amacı ile yönetim kuruluna düzeltme kararları ise gerekli düzeltmelerin yapılmasını temin için karar tarihinden itibaren 7 günlük süre içerisinde ilgili dernek genel merkezine gönderilir. Dernek talep edilen düzeltmeleri yapar veya farklı görüşü var ise, belirterek isteme itiraz edebilir. Eksiklerin tamamlanmasına yahut itiraza ilişkin süre 15 gündür.
f) Yürütme kurulu düzeltme istemine ilişkin verilen cevabı ve mevcut durumu bu sürenin tamamlanmasından sonra tekrar görüşerek karara bağlar. Bu karar bir rapor halinde yönetim kuruluna sunulur.
g) Denetimle ilgili sonuçların yönetim kurulunda görüşülmesi tamamlanıncaya kadar federasyon yürütme kurulu, denetim komisyon üyeleri ve diğer ilgililer edindikleri bilgiler konusunda sır saklamakla yükümlüdürler. Aykırı biçimde davrananlar bir daha benzeri faaliyetlerde görevlendirilmezler.
h) Yürütme kurulu tarafından hazırlanan raporlar yönetim kurulu tarafından kesin karara bağlanır. Karara bağlanan denetim sonuçları ilan edilebilir nitelikte olup, denetimin gereği tüm çalışmalar rapordan elde edilen bilgiler üzerinden gerçekleştirilir.
TOPLANTI YETER SAYISI VE KARAR ALMA USULU
MADDE 6: Denetim komisyonu 3 üyesinden biri başkan olmak üzere en az iki üyesinin hazır bulunması ile görevini yerine getirir. Denetim esnasındaki kararlar hazır bulunan üyelerin salt çoğunluğu ile alınır. Ancak karara katılmayan üyelerin gerekçeli muhalefet şerhleri denetim formuna eklenir.
DENETİM MASRAFLARI
MADDE 7: Denetim komisyonunun masrafları federasyonca karşılanır.
DENETİM FORMU
MADDE 8: Bu yönetmeliğin yürürlüğe girmesi ile birlikte, yönetmeliğin bir unsuru sayılmak üzere yönetim kurulu tarafından kabul edilecek denetim formu da yürürlüğe girer.
DENETLENECEK DÖNEM
MADDE 9: Yapılacak denetimler, tarihinden itibaren 5 yıl öncesine kadarki dönemi kapsar. Şu kadarki dernek daha önce denetlenmiş ise bu süre son denetim tarihi ile sınırlanır.
YÜRÜTME
MADDE 10: İş bu yönetmelik federasyon yönetim kurulu tarafından yürütülür.
YÜRÜRLÜK
MADDE 11: Bu yönetmelik Türkiye Körler Federasyonu Yönetim Kurulunun 15 Mart 2003 tarihli kararı ile kabul edilerek yürürlüğe girmiştir.
İş bu yönetmelik 11 asıl madde ile 48 maddeden ibaret ek denetim formundan meydana gelmiştir.